各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局，市政府各有關部門：

《南昌市化工重點監(jiān)測點認定標準和認定管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2025年9月4日

（此件主動公開）

南昌市化工重點監(jiān)測點認定標準和認定管理實施細則

第一章  總則

第一條 為提升企業(yè)本質安全環(huán)保水平，加強重點化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控管理，促進企業(yè)轉型升級、提質增效，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省化工重點監(jiān)測點認定標準的通知》（贛府廳字〔2025〕16號）文件精神，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調全市化工重點監(jiān)測點認定管理工作，由市化工園區(qū)管理工作聯(lián)席會議組織實施。市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局依據(jù)職責開展化工重點監(jiān)測點認定管理工作。

第三條 化工重點監(jiān)測點實行屬地管理，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局對本區(qū)域化工重點監(jiān)測點管理工作負總責。

第四條 本實施細則所稱化工重點監(jiān)測點，是指因歷史原因形成且事實存在（2022年12月31日前），位于化工園區(qū)之外，規(guī)模總量相對較大、經(jīng)濟效益突出，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保設施及生產(chǎn)體系較為完善，并經(jīng)市政府認定的現(xiàn)有大型或骨干化工、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。

第二章  認定標準

第五條 認定為化工重點監(jiān)測點應同時滿足以下基本條件：

（一）符合縣級及以上規(guī)劃（國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等)。

（二）項目立項、用地、規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能、施工、消防、特種設備管理、勞動用工管理等法定手續(xù)齊全有效。

（三）安全環(huán)保管理制度健全，配備滿足要求的安全環(huán)保管理人員；外部安全防護距離等符合國家、省、市有關標準要求，不存在重大外溢風險。

（四）具有完善的環(huán)保及事故應急設施，廢水、廢氣達標排放；危險廢物貯存符合安全、消防、規(guī)劃、環(huán)保相關要求，按規(guī)定完成無害化處理處置。

（五）安全生產(chǎn)標準化達到二級及以上，在役化工裝置經(jīng)具有相應資質的單位設計或通過安全設計診斷并完成整改，未使用《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄》所列工藝技術或設備；涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。

（六）通過自建、共建、依托社會力量等方式配備符合相關國家標準、行業(yè)標準要求的醫(yī)療、消防、應急救援人員、裝備和場所。依據(jù)消防法律法規(guī)應當建立單位專職消防隊的企業(yè)，按國家有關規(guī)定建立專職消防隊，并通過當?shù)叵谰仍畽C構驗收。

（七）企業(yè)的主導產(chǎn)品、工藝技術裝備和生產(chǎn)規(guī)模必須符合國家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》及有關產(chǎn)業(yè)政策要求，不在限制類或淘汰類目錄內。

（八）上年度（或近三年平均）營業(yè)收入5億元（含）以上或稅收貢獻在5000萬元（含）以上。對具有自主知識產(chǎn)權、技術填補國內空白、工藝裝備水平國內領先的企業(yè)，上年度（或近三年平均）營業(yè)收入3億元（含）以上或稅收貢獻在3000萬元（含）以上；對具有自主知識產(chǎn)權、技術填補國內空白、工藝裝備水平國內領先的企業(yè)，且獲評省級及以上“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)或高新技術企業(yè)，上年度（或近三年平均）營業(yè)收入5000萬元（含）以上或稅收貢獻在300萬元（含）以上。

（九）擁有較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃項目，具有能夠滿足發(fā)展需要的建設空間。單位產(chǎn)品能耗符合國家、省和市單位產(chǎn)品能耗限額標準要求。

（十）上年度以來沒有發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，當年度沒有受市級及以上安全和環(huán)保掛牌督辦，不存在安全、環(huán)保、消防等限期整改未完成事項。

第三章  化工重點監(jiān)測點認定

第六條 化工重點監(jiān)測點的認定工作在市化工園區(qū)管理工作聯(lián)席會議領導下，由市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局負責，各部門依據(jù)職責，共同推進相關工作。

第七條 化工重點監(jiān)測點申報單位向所在地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局提交申報材料，申報材料主要包括企業(yè)的項目立項、規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能、施工、消防、特種設備管理、勞動用工管理等相關材料，具體要求由市化工園區(qū)管理工作聯(lián)席會議辦公室另行制定。所在地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局組織相關部門對申報材料進行初審，并出具初審意見，將符合本實施細則規(guī)定的化工重點監(jiān)測點認定標準要求的，正式行文并提交有關申報材料至市工業(yè)和信息化局。

第八條 市工業(yè)和信息化局收到相關材料后，分送市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局。各部門按照職責進行部門審核（包括資料審核或現(xiàn)場審核），并出具部門審核意見。

第九條 市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局，綜合各部門審核意見，研究確定擬認定化工重點監(jiān)測點名單，向社會公示7個工作日。公示期滿無異議的，報市政府審定，審定名單作為認定化工重點監(jiān)測點予以公布，并將名單報省直有關部門備案。

第四章  化工重點監(jiān)測點管理

第十條 化工重點監(jiān)測點所在地政府對化工重點監(jiān)測點安全環(huán)保風險監(jiān)管履行主體責任。

第十一條 各級政府及相關部門應當依據(jù)各自職能，加強對化工重點監(jiān)測點的指導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門依據(jù)職責負責化工重點監(jiān)測點新上項目立項、技改項目、節(jié)能、產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展工作；自然資源規(guī)劃部門負責化工重點監(jiān)測點用地和規(guī)劃保障，國土資源空間規(guī)劃合理性審查等相關工作；應急管理部門負責化工重點監(jiān)測點安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應急管理工作；生態(tài)環(huán)境部門負責化工重點監(jiān)測點環(huán)境保護監(jiān)管、指導環(huán)境應急管理工作；住房城鄉(xiāng)建設部門負責化工重點監(jiān)測點設施建設施工活動的監(jiān)督管理等相關工作；消防救援部門負責化工重點監(jiān)測點涉及消防救援方面等相關工作；市場監(jiān)管部門負責特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督等相關工作；人力資源社會保障部門負責勞動用工管理等相關工作。

第十二條 化工重點監(jiān)測點實行動態(tài)管理，對已經(jīng)認定為重點監(jiān)測點的企業(yè)，原則上每5年應重新認定。在認定期內發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，應列入安全、環(huán)保重點監(jiān)控對象，依法依規(guī)限期整改。整改期間停止辦理新建、改擴建化工項目相關手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外）；整改完成后，應按照相關規(guī)定予以重新認定。

第五章  附則

第十三條 本實施細則自2025年10月5日起施行，《南昌市人民政府辦公室關于印發(fā)南昌市化工重點監(jiān)測點認定標準和認定管理實施細則（試行）的通知》（洪府辦發(fā)〔2023〕58號）同時廢止。

洪府辦規(guī)發(fā)〔2025〕11號