汽車產業鏈是南昌市重點打造的產業鏈，對南昌市實施省會引領戰略，建設具有南昌特色的現代化產業體系具有關鍵引領作用。為加快推進汽車產業高質量發展，我市出臺了《南昌市關于打造汽車及零部件先進制造業集群行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現將有關政策解讀如下：

一、出臺的背景和目的

在市委、市政府的堅強領導下，近年來，我市汽車產業蓬勃發展，取得一定成效。產業規模穩步增長，增速超過行業平均水平；產業體系日益健全、配套能力不斷增強；產業布局不斷優化，集群化建設取得成效；新項目引進和企業培育工作取得積極進展。但在行業發展趨勢、產業生態完善、對外合作拓展以及創新發展驅動等方面仍存在一定的短板與不足。為積極應對挑戰，搶抓發展機遇，按照市委、市政府的工作部署，市工業和信息化局立足全局、著眼長遠，圍繞“補短板、強弱項、促升級”的核心目標，結合南昌汽車產業發展實際，制定了《行動方案》。

二、主要內容

《行動方案》主要分為四大部分。

第一部分為總體要求。明確南昌市汽車產業發展應立足現有基礎稟賦與特色優勢,瞄準電動化、網聯化、智能化、共享化發展方向,強化省會引領和區域協同、產業鏈和產業集群協同、整車和零部件協同,堅持創新引領與市場應用并重,進一步補齊產業鏈、完善供應鏈、優化創新鏈、拓展服務鏈,培育發展新動能,提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力,實現量的合理增長和質的有效提升的主要思路。同時，提出以南昌縣（小藍經開區）、南昌經開區為核心發展區，新建區、高新區為協同發展區，構建“雙核引領、兩翼協同”產業布局，將南昌汽車產業集群打造成產業優勢明顯、制造能力先進、協同創新力強、優質要素集聚、治理機制高效、開放合作的先進制造業集群的發展目標。并從產業規模、產業配套、創新能力、出海能力等四個方面提出了13項具體目標。

第二部分為重點任務。圍繞“提升集群綜合實力、推動智能電動轉型、強化產業鏈條韌性、深化創新驅動戰略、提升開放合作能力和完善產業發展生態”等6個方面提出了“壯大整車企業、引育鏈條企業、推進項目建設、大力發展新能源汽車、加快發展智能網聯汽車、持續提升零部件新四化業務、加強上下游協同、推動區域協同、實施數字化改造和設備更新、提升企業研發能力、推進關鍵共性技術攻關、加快創新平臺建設、強化汽車品牌建設、支持企業擴大出口、加大金融資本支持、提升集群服務水平和做強現代汽車服務”等17條具體工作任務，支撐南昌市汽車及零部件先進制造業集群的打造。

第三部分為支持政策。為推動《行動方案》的順利實施，從“支持集群實力提升、產業優化提升、創新能力提升、服務能力提升、開放能力提升和綠色體系建設”等6個方面提出了“支持整車企業培育、支持重大項目建設、支持產業鏈生態體系建設、支持企業發展新能源汽車、支持企業技術改造、支持企業數字化升級、支持企業研發投入、支持創新平臺建設、支持智能網聯汽車測試和示范、支持集群服務能力提升、支持配套平臺建設和運營、支持企業開展品牌推介和開展新能源汽車動力電池回收利用試點”等13條支持政策。

第四部分為保障措施。從“組織領導、資金保障、安全生產和政策落地”等方面提出了保障舉措。

三、政策亮點

一是在目標定位上，準確把握了量的合理增長和質的有效提升之間的平衡。《行動方案》以行業前沿趨勢為研判基準，立足南昌汽車產業基礎，科學制定“2027年汽車產業規模以上營收沖刺1500億元、整車產量突破80萬輛”的階段性目標，年均增速較當前行業平均增速分別高出6個百分點和15個百分點，體現了“跳起來摘桃子”的進取精神。目標設定既對標周邊城市汽車產業發展水平，又與整車企業進行充分溝通，形成共識。同時，前瞻布局廢舊電池回收、汽車裝備制造等后端產業，強化昌九昌撫區域協同，以“質”的躍升支撐“量”的增長，構建更具韌性的產業生態。

二是在措施行動上，既借鑒外部的先進做法和經驗，又彰顯自身的實際和特點。《行動方案》堅持問題導向，對標行業主流趨勢與周邊城市經驗，精準把握我市汽車產業比較優勢與薄弱環節。針對我市商用車、零部件配套、制造能力強等優勢領域，提出開展產業鏈協同、區域協作、數字化升級等10項舉措，進一步夯實優勢領域，鍛造核心競爭力；針對新能源汽車規模小、產業生態體系不完善、對外合作廣度深度不足、創新能力有待提升等短板問題，明確提出大力發展新能源汽車產業、強化戰略合作伙伴關系、精準引育產業鏈上下游企業、推進關鍵共性技術聯合攻關、加速創新平臺載體建設等系統性舉措，著力補齊發展短板，培育新動能新優勢，形成“固本強基、揚長補短”的行動框架。

三是在政策支持上，既兼顧整體平衡又突出重點。《行動方案》注重與以往政策銜接，對部分政策條款，根據政策條件變化進行廢止或者優化調整。方案共制定13條支持政策，其中6條為新政策，6條為原有政策調整優化，1條延續以往政策，兼顧承上啟下。方案注重突出重點與總體平衡，即制定2條重點政策支持整車與重大項目，又出臺11條通用政策覆蓋全產業鏈，我市現有5家整車企業都能找到適用政策，對產業鏈上不同類型企業也有相應政策。在量的增長上，鼓勵企業開發、引進、轉產先進全新車型等項目，對整車和“三電”關鍵零部件營收較上年度增長的給予獎勵；在質的提升上，從企業研發投入、數字化改造等多方面進行支持。這些政策和以往政策相比，更有疊加效應，擴大了政策的空間，加大了政策的幅度，能夠起到足夠的激勵作用。

四、政策咨詢

解讀單位：南昌市工業和信息化局

聯系電話：0791-83883367

咨詢人：肖璐

咨詢時間：工作日 9：00-12：00  13：30-17：00